在新的歷史方位下，總結(jié)、回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校體育發(fā)展歷程，了解學(xué)校體育從理念到實踐的發(fā)展變遷，對全面加強當(dāng)前學(xué)校體育工作具有十分重要的意義。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育，歷經(jīng)了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代四個歷史時期。每個階段學(xué)校體育發(fā)展有何特點，提出了什么樣的體育發(fā)展理念?我們不妨一一回顧。

　　新民主主義革命時期

　　(1919—1949年)

　　初具理論雛形

　　為學(xué)校體育發(fā)展提供指導(dǎo)思想

　　今年全國新高考Ⅰ卷的作文題目引發(fā)全社會熱議，作文題目所給材料就取材于毛澤東于1917年在《新青年》雜志上發(fā)表的《體育之研究》。

　　這篇文章深入淺出地闡明了德、智、體三育的辯證關(guān)系，以及體育在教育中的作用，提出“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也”“體育之效，至于強筋骨，因而增知識，因而調(diào)感情，因而強意志”等觀點。同年，惲代英在《青年進步》雜志發(fā)表了《學(xué)校體育之研究》一文，針對當(dāng)時學(xué)校體育的狀況，明確提出學(xué)校體育的目的是“保衛(wèi)學(xué)生之健康”。1922年，李大釗在《五一紀念日對于現(xiàn)在中國勞動界的意義》一文中指出，“人體的健全，全在身體和精神保持平均調(diào)劑的發(fā)展”。

　　從中國共產(chǎn)黨早期代表性人物關(guān)于體育的論述，特別是“身心合一”“德、智、體并重”等相關(guān)闡釋來看，中國共產(chǎn)黨早期代表性人物在學(xué)校體育的目的、方法、評價等方面的認識已初具理論雛形。這些思想和主張為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　中央蘇區(qū)的學(xué)校體育：中華蘇維埃共和國自成立起就對體育教育工作高度重視，在傳承中國共產(chǎn)黨早期代表性人物學(xué)校體育主張的同時，積極開展相應(yīng)的體育實踐。這一階段，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育主要圍繞強健體魄、增強軍民戰(zhàn)斗力的任務(wù)而展開。在革命戰(zhàn)爭年代，雖然當(dāng)時蘇區(qū)的物質(zhì)較為匱乏，但在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，蘇區(qū)學(xué)校在艱難困苦的條件下仍然極大地普及了體育運動，積累了寶貴經(jīng)驗。

　　抗日革命根據(jù)地的學(xué)校體育：1937年后，陜甘寧邊區(qū)體育運動委員會、延安體育運動委員會相繼成立，對學(xué)校體育運動的普及化、常態(tài)化起到了重要推動作用。1938年，毛澤東在《論新階段》中指出體育在實行抗戰(zhàn)教育政策中的重要作用：“廣泛發(fā)展民眾教育，組織各種補習(xí)學(xué)校、識字運動、戲劇運動、歌詠運動、體育運動……提高人民的民族文化與民族覺悟�！彪S著抗日戰(zhàn)爭形勢的變化，毛澤東、朱德、賀龍等人于1942年分別提出：“鍛煉體魄，好打日本”“運動要經(jīng)常”“體育運動軍事化”等主張，為這一階段的學(xué)校體育工作指明了方向。

　　解放區(qū)的學(xué)校體育：隨著解放戰(zhàn)爭形勢的變化，軍事操練、軍事技能訓(xùn)練等成為學(xué)校體育教學(xué)的重要內(nèi)容，解放區(qū)的學(xué)校教育由培訓(xùn)班轉(zhuǎn)為正規(guī)的課程教育，課程內(nèi)容由散亂逐步規(guī)范，教師由臨時充任逐步轉(zhuǎn)為專職專任，學(xué)校體育逐步規(guī)范化。這一階段解放區(qū)的學(xué)校在傳承“紅色體育”優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合戰(zhàn)時需要積極開展相關(guān)體育活動。隨著解放區(qū)的日益擴大和教育的普及，解放區(qū)的學(xué)校體育得到了相應(yīng)發(fā)展，為新中國學(xué)校體育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　社會主義革命和建設(shè)時期

　　(1949—1978年)

　　提出“健康第一”理念

　　體育課與課余體育活動協(xié)調(diào)發(fā)展

　　新中國成立后，教育事業(yè)和體育事業(yè)開啟了新局面，學(xué)校體育的發(fā)展進入了新階段。中國共產(chǎn)黨明確了新中國教育事業(yè)、體育事業(yè)的發(fā)展方向，新中國的學(xué)校體育與社會主義革命和建設(shè)同步推進，具體表現(xiàn)在學(xué)校體育作為教育事業(yè)和體育事業(yè)的組成部分，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人服務(wù)。

　　新民主主義建設(shè)階段的學(xué)校體育：1949年，全國政協(xié)會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育……提倡國民體育”，這為新中國學(xué)校體育工作指明了方向。針對當(dāng)時我國學(xué)生體質(zhì)健康問題，毛澤東曾于1950年、1951年兩次向時任教育部部長馬敘倫強調(diào)學(xué)生健康在學(xué)校教育中的重要地位，強調(diào)“此事宜速解決，要各校注意健康第一，學(xué)習(xí)第二”。1953年毛澤東在接見中國新民主主義青年團第二次代表大會主席團時發(fā)出“身體好、學(xué)習(xí)好、工作好”的號召，確保青年一代健康成長。

　　新民主主義建設(shè)階段的學(xué)校體育隨著新中國各項事業(yè)的穩(wěn)步推進得到了快速發(fā)展，學(xué)校體育基本完成了秩序與規(guī)范的重建，為社會主義探索階段的學(xué)校體育奠定了基礎(chǔ)。

　　社會主義探索階段的學(xué)校體育：1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中明確指出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者�！边@從根本上明確了社會主義教育事業(yè)的性質(zhì)和任務(wù)。

　　1961年，教育部頒布我國第二部體育教學(xué)大綱，強調(diào)體育的目的是“增強學(xué)生體質(zhì)，向?qū)W生進行共產(chǎn)主義教育，使他們更好地學(xué)習(xí)、參加生產(chǎn)勞動和準備保衛(wèi)祖國”，并把武術(shù)列入中小學(xué)體育教材，體現(xiàn)了在學(xué)校體育課程建設(shè)方面的本土化探索。

　　縱覽社會主義革命和建設(shè)時期的學(xué)校體育，學(xué)校體育的發(fā)展與社會主義探索歷程同步，始終圍繞黨的中心工作展開，始終堅持社會主義辦學(xué)方向。這一時期的學(xué)校體育在探索中不斷取得新成就，開創(chuàng)了體育課與課余體育活動協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　改革開放和社會主義

　　現(xiàn)代化建設(shè)新時期

　　(1978—2012年)

　　以學(xué)生發(fā)展為中心

　　學(xué)校體育走上內(nèi)涵式發(fā)展道路

　　1976年10月“文化大革命”結(jié)束，黨中央開始撥亂反正，特別是1978年黨的十一屆三中全會后，我國各個領(lǐng)域開始了改革，國民經(jīng)濟、文化事業(yè)和教育事業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展。這一時期，黨中央和人民政府高度重視學(xué)校體育的發(fā)展，頒布了一系列政策和法規(guī)，重點加強了學(xué)校體育工作。1978年，教育部頒布《全日制中學(xué)暫行工作條例(試行草案)》《全日制小學(xué)暫行工作條例(試行草案)》。1979年，國家相關(guān)部委在揚州聯(lián)合召開“全國學(xué)校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會議”，提出“學(xué)校開展體育、衛(wèi)生工作的根本目的在于增強學(xué)生體質(zhì)，要從實際出發(fā)，認真上好體育課……加強學(xué)校體育衛(wèi)生工作”。

　　社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)階段的學(xué)校體育：1990年頒布的《學(xué)校體育工作條例》明確規(guī)定“增進學(xué)生身心健康、增強學(xué)生體質(zhì);使學(xué)生掌握體育基本知識，培養(yǎng)學(xué)生體育運動能力和習(xí)慣;提高學(xué)生運動技術(shù)水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才;對學(xué)生進行品德教育，增強組織紀律性，培養(yǎng)學(xué)生的勇敢、頑強、進取精神”，進一步強化了學(xué)校體育工作。《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國體育法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》等法律、法規(guī)和文件對學(xué)校體育的改革作出了戰(zhàn)略部署，進一步加強了學(xué)校體育的規(guī)范化和法制化建設(shè)。

　　學(xué)校體育在這一階段的發(fā)展突出了改革的要求，在黨中央和人民政府的關(guān)切下，學(xué)校體育的政策體系更加完善，管理方式更加規(guī)范，學(xué)校體育工作逐步法制化。

　　全面建設(shè)小康社會階段的學(xué)校體育：隨著素質(zhì)教育的不斷推進，我國進一步強調(diào)學(xué)校體育要堅持健康第一，切實提高青少年學(xué)生的體質(zhì)健康水平。在此背景下，黨中央和人民政府針對課程改革與學(xué)生體質(zhì)健康相關(guān)問題出臺了一系列文件。2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(中央七號文件)的發(fā)布，凸顯黨中央對學(xué)校體育的高度重視。該文件提出要高度重視青少年體育工作，“認真落實健康第一的指導(dǎo)思想，把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標之一”“確保學(xué)生每天鍛煉一小時”。這是迄今為止我國出臺規(guī)格最高的學(xué)校體育方面的文件。

　　在黨中央和人民政府的關(guān)切下，我國學(xué)校體育在這一階段啟動了新一輪課程改革，確立了以學(xué)生發(fā)展為中心的學(xué)校體育課程模式，在學(xué)校體育的目標、體育課程內(nèi)容、體育教學(xué)方法手段、考核評價等方面進一步優(yōu)化，凸顯了“以人為本”的發(fā)展理念，學(xué)校體育逐步走上內(nèi)涵式發(fā)展道路。

　　中國特色社會主義新時代

　　(2012年至今)

　　服務(wù)全面育人

　　構(gòu)建中國本土特色體育課程體系

　　黨的十八大以來，黨中央和人民政府高度重視學(xué)校體育工作。2013年發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健�！�

　　習(xí)近平總書記在2014年指出：“少年強、青年強則中國強。少年強、青年強是多方面的，既包括思想品德、學(xué)習(xí)成績、創(chuàng)新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯、體育精神。”這一論述為學(xué)校體育的深化發(fā)展注入強大活力。在2018年全國教育大會上，習(xí)近平總書記進一步提出：“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志�！边@一論斷是對學(xué)校體育價值的高度凝練，成為新時代學(xué)校體育工作的重要目標。

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述和全國教育大會精神，2020年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，要求“把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”。

　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，新時代學(xué)校體育工作取得了重大進展。體育課程內(nèi)容上，更加注重學(xué)校體育課程的深化改革，更加注重基于中國本土立場、扎根中國本土文化，進而構(gòu)建具有中國本土特色的體育課程內(nèi)容體系。體育教學(xué)實踐上，黨中央和人民政府高度重視體育課、課余訓(xùn)練與運動競賽的改革。國家體育總局和教育部在《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》中明確提出：“深化具有中國特色體教融合發(fā)展”“樹立健康第一的教育理念”“開齊開足體育課”“開展豐富多彩的課余訓(xùn)練、競賽活動”。特別是“體育課程思政、體教融合、教練型體育師資”等新的改革舉措，在這一時期也取得了初步成效。

　　回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育百年發(fā)展歷程，從毛澤東提出的“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也”到社會主義革命和建設(shè)時期的“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，再到新時代德、智、體、美、勞“五育”并舉的教育體系的確立，從中可見，中國共產(chǎn)黨在學(xué)校教育發(fā)展中堅持把體育作為基礎(chǔ)，將體育作為教育事業(yè)的重要組成部分，不斷強調(diào)學(xué)校體育在教育事業(yè)中的重要作用。學(xué)校體育綜合育人功能得到廣泛認可，成為實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展的學(xué)校體育的百年發(fā)展歷程表明：學(xué)校體育的發(fā)展必須貫徹中國共產(chǎn)黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向;必須以學(xué)生發(fā)展為中心，持續(xù)深化體育課程改革;必須聚焦學(xué)生體質(zhì)健康，落實“健康第一”的指導(dǎo)思想;必須立足中國本土需要，構(gòu)建中國特色社會主義學(xué)校體育體系。

　　中國共產(chǎn)黨建黨100年來，學(xué)校體育發(fā)展方向越發(fā)清晰，從指導(dǎo)思想到具體實踐，從政策引導(dǎo)到政策實施，從頂層設(shè)計到基層落實，都取得了重大進展，新時代的中國學(xué)校體育之路必將越走越寬廣。

　　(作者系北京體育大學(xué)教育學(xué)院教授，本文系國家社會科學(xué)基金重大項目“中外學(xué)校體育思想史整理與研究”[17ZDA329]的成果)