河南省教育技術(shù)裝備管理中心主任 王德如

　　新時(shí)代第一次全國(guó)教育大會(huì)的隆重召開，凸顯了教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，指明了新時(shí)代教育改革發(fā)展特別是教育新樣態(tài)的發(fā)展方向。立足于全國(guó)教育大會(huì)的宏觀背景，基于教育新樣態(tài)視閾，重新解讀中小學(xué)圖書館面臨的新環(huán)境和新趨勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)確立新理念和新目標(biāo)，為采取新行動(dòng)、爭(zhēng)取新作為提供一個(gè)新的思考框架。

　　一、認(rèn)識(shí)新環(huán)境，把握新趨勢(shì)

　　1.認(rèn)識(shí)新環(huán)境

　　圖書館是中小學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，中小學(xué)圖書館工作面臨新的環(huán)境。

　　(1)對(duì)教育進(jìn)行批判反思，新樣態(tài)學(xué)校成為追尋。教育新樣態(tài)是教育的本真回歸，其實(shí)踐體現(xiàn)為新樣態(tài)學(xué)校，強(qiáng)調(diào)以人性為理由，以溫度求共情，以故事來(lái)化通，讓美感貫始終。即創(chuàng)設(shè)“有人性、有溫度、有故事、有美感”的教育情境，用以培育和提升人的靈性，使之得以充分生成、達(dá)到至善。它是人性基礎(chǔ)、教育關(guān)系、教育過(guò)程和教育效果四個(gè)維度的統(tǒng)一，兼具多樣性特色。

　　(2)政府高度重視，政策指向明確。2003年，教育部印發(fā)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程(修訂)》。2015年，教育部、文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》(教基一〔2015〕2號(hào))。2018年，教育部對(duì)圖書館規(guī)程進(jìn)行修訂并出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程〉的通知》(教基〔2018〕5號(hào))。河南省教育廳也先后出臺(tái)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程〉的通知》(教基一〔2018〕571號(hào))和《河南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)圖書館裝備工作的通知》(教技裝〔2018〕609號(hào))。多重政策圍繞中小學(xué)圖書館的建設(shè)、配備、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、評(píng)估，指明了新時(shí)期中小學(xué)圖書館的發(fā)展方向，對(duì)中小學(xué)圖書館的發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

　　(3)信息時(shí)代來(lái)臨，壓力機(jī)遇并存。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，中小學(xué)圖書館的利用率逐漸下降，這給中小學(xué)圖書館的發(fā)展帶來(lái)很大壓力。另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展以及數(shù)字閱讀等新興技術(shù)的應(yīng)用和普及，數(shù)字閱讀時(shí)代來(lái)臨，也給中小學(xué)圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　2.把握新趨勢(shì)

　　面對(duì)以上新環(huán)境，中小學(xué)圖書館工作呈現(xiàn)一些新趨勢(shì)。

　　(1)圖書館裝備“泛校園化”。緊密結(jié)合開展教育教學(xué)工作的實(shí)際，以學(xué)校文化建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持圖書館工作的開展與課程的實(shí)施緊密結(jié)合，積極探索學(xué)校圖書館的教育功能，加強(qiáng)學(xué)校文化的積淀與傳承，做到圖書開架、館室開放、環(huán)境典雅，并將圖書館延伸到班級(jí)、教室、樓道及學(xué)校其他空間，使整個(gè)校園變成圖書館，成為人在書中、書在手旁的學(xué)習(xí)樂園。

　　(2)圖書館管理信息化。隨著教育現(xiàn)代化步伐的加快、信息化水平的不斷提升，中小學(xué)數(shù)字圖書館和圖書資源中心建設(shè)成為各學(xué)校教育信息化建設(shè)的重要組成部分，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理，使學(xué)校圖書館的藏書管理、讀者借閱和書刊資料利用達(dá)到信息化的要求。

　　(3)圖書館工作規(guī)范化。規(guī)范化是各個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要保證。除了制定和執(zhí)行各種圖書館標(biāo)準(zhǔn)以外，制定圖書館工作規(guī)范也是未來(lái)圖書館的一個(gè)趨勢(shì)。中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的趨勢(shì)已勢(shì)不可擋。

　　二、確立新理念，明確新目標(biāo)

　　全國(guó)教育大會(huì)要求構(gòu)建具有中國(guó)表達(dá)、中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)文化和中國(guó)氣派的教育話語(yǔ)體系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用自己的話語(yǔ)解讀當(dāng)代中國(guó)教育實(shí)踐變革，以批判反思的方式準(zhǔn)確揭示教育實(shí)踐變革的內(nèi)在邏輯，學(xué)習(xí)借鑒人類文明成果。堅(jiān)持“本土情懷”與“跨文化視野”的統(tǒng)一，“政治”與“學(xué)術(shù)”的話語(yǔ)和諧，“逐利”與“育人”話語(yǔ)平衡。為此，中小學(xué)圖書館工作應(yīng)確立若干新理念、新目標(biāo)。

　　1.確立以人為本、服務(wù)至上的新理念，落實(shí)“新”要求

　　以讀者為中心是中小學(xué)圖書館生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是未來(lái)中小學(xué)圖書館發(fā)展的核心戰(zhàn)略。改變傳統(tǒng)以“書”為中心的管理模式，以人為本，從“書本位”向“人本位”轉(zhuǎn)移，根據(jù)讀者的閱讀需求、閱讀習(xí)慣，開展各項(xiàng)文化活動(dòng)。以服務(wù)為導(dǎo)向，在新時(shí)代教育改革發(fā)展的新形勢(shì)下，開展服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐與探索，以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)和培養(yǎng)關(guān)鍵能力為重點(diǎn)，拓展服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)空間、服務(wù)模式、服務(wù)手段、服務(wù)主體，提升中小學(xué)圖書館服務(wù)水平。

　　2.確立拓展功能、整合資源的新理念，落實(shí)“高”要求

　　利用圖書館舉辦學(xué)術(shù)講座，展示師生作品，開展教研、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。積極組織開展書香校園創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合校園文化，開展經(jīng)常性主題讀書活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣，提升學(xué)生有效閱讀能力，發(fā)揮好引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。創(chuàng)新各類資源使用方式，將中小學(xué)圖書館建設(shè)與教育信息化結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)信息技術(shù)在中小學(xué)圖書館的發(fā)展和應(yīng)用。將資源有效整合，重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校圖書館建設(shè)，輻射周邊小規(guī)模學(xué)校。鼓勵(lì)開展館際互借和資源共享。

　　3.確立延伸課堂、深度融合的新理念，落實(shí)“實(shí)”要求

　　加強(qiáng)中小學(xué)圖書館與教育教學(xué)的融合，圍繞深化課程改革目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)圖書館與學(xué)科教學(xué)深度融合，將圖書館作為課程資源進(jìn)行整合形成教學(xué)資源。提升學(xué)科教師對(duì)圖書館的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)學(xué)科教師自覺利用圖書館改善教育教學(xué)，開展教育科研活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生課前準(zhǔn)備資料，課后進(jìn)行研究，培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理、分析和選擇信息資源的能力，養(yǎng)成利用圖書館進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究的習(xí)慣，提高學(xué)生信息素養(yǎng)。

　　4.明確“書香校園，全民閱讀”的新目標(biāo)，落實(shí)“深”要求

　　政府工作報(bào)告提出要建設(shè)書香社會(huì)，把全民閱讀提升為國(guó)家戰(zhàn)略。優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)圖書館建設(shè)和中小學(xué)生的閱讀，是全民閱讀與書香社會(huì)建設(shè)的基石。因此，建設(shè)書香校園，助力全民閱讀是做好中小學(xué)圖書館工作的終極目標(biāo)。我們要努力實(shí)現(xiàn)校園處處有圖書、校園處處可讀書、學(xué)校年年有新書、學(xué)生天天讀好書的目標(biāo)。

　　三、采取新行動(dòng)，爭(zhēng)取新作為

　　深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)的首要任務(wù)。我們要牢牢抓住全國(guó)教育大會(huì)的歷史性機(jī)遇，履職盡責(zé)，迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為，推動(dòng)中小學(xué)圖書館工作再上新的臺(tái)階。

　　1.精心規(guī)劃，指導(dǎo)中小學(xué)圖書館建設(shè)

　　(1)統(tǒng)籌圖書館建設(shè)。圖書館建設(shè)配備不再是單純的清單采購(gòu)，要提前設(shè)計(jì)方案，貼合學(xué)生和教師心理特點(diǎn)，滿足使用需求，設(shè)施安全，設(shè)計(jì)科學(xué)，體驗(yàn)舒適，使中小學(xué)圖書館成為集閱讀、學(xué)習(xí)、研討于一體的文化空間。

　　(2)適時(shí)啟動(dòng)示范性中小學(xué)圖書館建設(shè)活動(dòng)。充分發(fā)揮教育裝備部門的主導(dǎo)作用，建設(shè)示范性中小學(xué)圖書館，積累成功經(jīng)驗(yàn)，組織交流活動(dòng)，通過(guò)樹立典型帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)圖書館的發(fā)展。

　　(3)重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字圖書館和圖書資源中心的建設(shè)。確立數(shù)字化建設(shè)在整個(gè)基礎(chǔ)教育發(fā)展中的優(yōu)先戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則;從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則;注重具有多方面技能的綜合性人才培養(yǎng)，堅(jiān)持強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)原則;加速實(shí)現(xiàn)中小學(xué)圖書館的計(jì)算機(jī)管理，充分發(fā)揮和延伸中小學(xué)數(shù)字化圖書館的教育職能，堅(jiān)持拓展智能原則;打破部門局限，協(xié)調(diào)各部門通力合作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視原則。

　　2.嚴(yán)格把控，建立質(zhì)量管理機(jī)制

　　(1)各級(jí)教育部門要會(huì)同有關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，完善中小學(xué)圖書館館藏資源招標(biāo)采購(gòu)辦法及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照規(guī)則實(shí)施。

　　(2)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審查參與中小學(xué)圖書館館藏招標(biāo)采購(gòu)單位資質(zhì)，加大第三方驗(yàn)收和質(zhì)檢力度，嚴(yán)禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀、價(jià)格虛高的圖書、音像制品和電子出版物進(jìn)入中小學(xué)圖書館。

　　(3)探索建立學(xué)生、教師讀書反饋和評(píng)議推薦制度，積極組織舉辦中小學(xué)優(yōu)秀圖書評(píng)選活動(dòng)，并編制《圖書配置推薦目錄》，遴選學(xué)生和教師心目中的好書。

　　3.引進(jìn)系統(tǒng)，提高自動(dòng)化管理水平

　　(1)根據(jù)各學(xué)校的校情，因地制宜，分層次地進(jìn)行指導(dǎo)和促進(jìn)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理的中小學(xué)圖書館，要繼續(xù)促使其進(jìn)一步開發(fā)利用管理系統(tǒng)的功能，加快發(fā)展，摸索經(jīng)驗(yàn)，尋找突破口，以實(shí)際效果來(lái)指導(dǎo)和帶動(dòng)其他圖書館的建設(shè)。對(duì)自動(dòng)化管理尚欠缺的中小學(xué)圖書館，要加強(qiáng)組織與指導(dǎo)，借鑒成功圖書館的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，確立以實(shí)用為主的自動(dòng)化建設(shè)思路，作好圖書館自動(dòng)化建設(shè)規(guī)劃，合理使用資金，以求得到更大的收效。

　　(2)在教育裝備部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加強(qiáng)交流與合作，集中力量，共同探討中小學(xué)圖書館自動(dòng)化管理。

　　(3)中小學(xué)圖書館的管理系統(tǒng)要盡量符合標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、兼容性、適應(yīng)性等要求，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)編目、借閱、查詢及管理自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，信息資源數(shù)字化，為各校館際互借、資源共享打下基礎(chǔ)。

　　4.探索服務(wù)，推進(jìn)中小學(xué)圖書館應(yīng)用

　　在教育改革等新形勢(shì)下，中小學(xué)圖書館應(yīng)繼續(xù)開展服務(wù)創(chuàng)新的實(shí)踐與探索，以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)和培養(yǎng)關(guān)鍵能力為重點(diǎn)，拓展圖書館的服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，提升中小學(xué)圖書館應(yīng)用水平。

　　(1)確保有效開放時(shí)間。要求中小學(xué)圖書館每周開放時(shí)間原則上不少于40小時(shí)，確保每天課余時(shí)間、周末和寒暑假期間對(duì)師生有效開放，鼓勵(lì)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間并向社會(huì)開放。

　　(2)加強(qiáng)與教育教學(xué)融合。要求圍繞深化課程改革目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)圖書館與學(xué)科教學(xué)有效結(jié)合、深度融合。將圖書館作為課程資源進(jìn)行整合形成教學(xué)資源。提升學(xué)科教師對(duì)圖書館的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)學(xué)科教師自覺利用圖書館改善教育教學(xué)，開展教育科研活動(dòng)。

　　(3)創(chuàng)新圖書借閱方式，簡(jiǎn)化圖書借閱管理，將館藏資源推送到樓層、課堂，促進(jìn)師生便捷、有效閱讀。

　　(4)培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)。要求利用一定課時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理、分析和選擇信息資源的能力。

　　(5)拓展圖書館使用功能。利用圖書館舉辦學(xué)術(shù)講座，展示師生作品，開展教研、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

　　(6)積極組織開展書香校園創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合校園文化，開展經(jīng)常性主題讀書活動(dòng)，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣、閱讀習(xí)慣等有效閱讀能力，發(fā)揮好引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。

　　(7)加強(qiáng)科研引領(lǐng)，組織力量積極開展針對(duì)中小學(xué)圖書館的理論與實(shí)踐研究。

　　5.強(qiáng)化隊(duì)伍，組織專業(yè)培訓(xùn)

　　(1)逐步引進(jìn)專業(yè)人才，改變圖書館員隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)。

　　(2)對(duì)中小學(xué)圖書館原有的館員開展專業(yè)化培訓(xùn)。

　　(3)建立和完善提升圖書館員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)制度。

　　(4)充分發(fā)揮學(xué)科教師和轉(zhuǎn)崗教師原有的學(xué)科特長(zhǎng)。

　　(5)加速培養(yǎng)既懂專業(yè)又精通計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才。

　　6.督導(dǎo)考核，全力推進(jìn)評(píng)估

　　(1)把圖書館工作作為中小學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定的重要內(nèi)容。

　　(2)定期開展應(yīng)用管理評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理考核，督促和指導(dǎo)做好相關(guān)工作。

　　(3)加強(qiáng)中小學(xué)圖書館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范的研制和執(zhí)行工作，不斷推進(jìn)圖書館建設(shè)管理的制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《中小學(xué)校圖書館宣言》中說(shuō)：中小學(xué)圖書館是保證學(xué)校對(duì)青少年和兒童進(jìn)行卓有成效的教育的一項(xiàng)必不可少的事業(yè)，是保證學(xué)校取得教育成就的基本條件，也是整個(gè)圖書館事業(yè)不可缺少的組成部分。我們將以貫徹《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》為契機(jī)，適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，迎難而上，奮發(fā)有為，推動(dòng)中小學(xué)圖書館高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)為書寫好教育的“奮進(jìn)之筆”作出新的貢獻(xiàn)!

　　來(lái)源：《教育與裝備研究》