教基〔2020〕206號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)教育局，廳直屬實驗學(xué)校：

　　為貫徹全國全省教育大會及全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，根據(jù)《中小學(xué)德育工作指南》《新時代愛國主義教育實施綱要》等文件要求，落實立德樹人根本任務(wù)，著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完整、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系，形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人的良好氛圍，現(xiàn)就進一步做好中小學(xué)德育工作、落實立德樹人根本任務(wù)提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實全國全省教育大會精神，抓牢立德樹人根本任務(wù)，以培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和健全人格為根本，以積極培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以落實《中小學(xué)德育工作指南》《河南省中小學(xué)生日常行為規(guī)范(2019年修訂)》等為抓手，堅持正確方向、遵循規(guī)律、協(xié)同配合、常態(tài)開展的基本原則，不斷完善中小學(xué)德育工作長效機制，全面提高中小學(xué)德育工作水平，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

　　二、工作目標

　　建立健全立德樹人貫徹落實機制，推動各地“一校一案”落實《中小學(xué)德育工作指南》，加強德育內(nèi)容、途徑、方法的創(chuàng)新，不斷提高德育工作的吸引力、感染力和針對性、實效性，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。增強德育工作抓手，每年評選中小學(xué)德育工作先進集體100個、先進個人200名，遴選一批中小學(xué)德育工作優(yōu)秀案例、學(xué)科德育精品課程、河南省中小學(xué)社會實踐教育基地。重視德育隊伍建設(shè)，持續(xù)實施中小學(xué)班主任素養(yǎng)提升工程，每年遴選省級名班主任工作室主持人50名、優(yōu)秀班主任200名。

　　三、把握新時代德育工作新要求

　　(一)加強理想信念教育。各地各校要繼續(xù)組織開展好“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”活動，不斷加強馬列主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。加強中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育、革命文化教育、中國特色社會主義宣傳教育、中國夢主題宣傳教育、時事政策教育，引導(dǎo)學(xué)生深刻感受中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，培養(yǎng)學(xué)生對黨的政治認同、情感認同、價值認同，增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，立志肩負起民族復(fù)興的時代重任。

　　(二)加強社會主義核心價值觀教育。把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，落實到中小學(xué)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，深入開展國情教育、國家安全教育、民族團結(jié)教育、法治教育、禁毒教育、誠信教育、文明禮儀教育等，引導(dǎo)學(xué)生牢牢把握富強、民主、文明、和諧作為國家層面的價值目標，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會層面的價值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民層面的價值準則，將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

　　(三)大力弘揚新時代愛國主義精神。貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，加強愛國主義精神教育，在中小學(xué)組織開展以“我和我的祖國”為主題的愛國主義教育活動，通過主題班會、主題活動、讀書征文等途徑，利用我國改革發(fā)展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動、愛國主義教育基地、中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶、國家公祭儀式等，增強學(xué)生的愛國主義情懷和意識，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。

　　(四)加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。貫徹落實《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》和《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，充分認識加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的重要性和緊迫性，根據(jù)各學(xué)段學(xué)生認知特點，有序推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做到學(xué)科課程和教學(xué)過程全覆蓋，確保中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的基礎(chǔ)性、階段性、規(guī)范性和實效性。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源的開發(fā)，積極組織開展系列教育活動，通過社團活動、興趣小組、專題講座、經(jīng)典誦讀、比賽展覽、藝術(shù)文化節(jié)等多種形式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情，豐富學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生增強民族文化自信和價值觀自信。

　　(五)全面提升科學(xué)素養(yǎng)和生態(tài)文明意識。結(jié)合在全省教育系統(tǒng)開展的“把災(zāi)難當教材 與祖國共成長”主題教育活動，用好抗擊疫情的鮮活教材，引導(dǎo)廣大師生把災(zāi)難當教材、把困難當磨礪，著力提升科學(xué)素養(yǎng)，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，增強自我防范意識和防護能力。加強生態(tài)文明教育，以節(jié)約資源和環(huán)境保護為主要內(nèi)容，開展大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電和河湖保護知識，推進河長制湖長制工作，推動實行垃圾分類，倡導(dǎo)綠色消費，幫助學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、自覺勞動的生活習(xí)慣，形成健康文明的生活方式，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明意識。加強生命教育，珍愛生命、敬畏生命，提高生命質(zhì)量。

　　(六)加強品德修養(yǎng)教育。貫徹落實《河南省中小學(xué)生日常行為規(guī)范(2019年修訂)》，持續(xù)開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國教育活動，加強中小學(xué)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)公民美德，發(fā)揚社會公德，增強國家認同。深入開展法治教育、誠信教育、文明禮儀教育、廉潔教育、影視教育等，培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀念和高尚的道德情操，教育引導(dǎo)學(xué)生將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，把握好國家層面的價值目標，深刻理解社會層面的價值取向，自覺遵守公民層面的價值準則，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。

　　(七)加強心理健康教育。貫徹落實《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》和《河南省教育廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)生心理健康教育工作的通知》，全面推進心理健康教育。各地各校要將心理健康教育作為必修課列入課程計劃，加強心理健康教師隊伍和心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)。持續(xù)組織開展中小學(xué)心理健康教育示范校、示范區(qū)創(chuàng)建活動，推動全省心理健康教育普及和發(fā)展。各校要通過主題班會、黑板報、心理健康講座等形式，積極開展了解自我、尊重生命、學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、情緒調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)、人生規(guī)劃及社會適應(yīng)等教育。普及心理健康知識，幫助學(xué)生樹立心理健康意識，了解心理調(diào)節(jié)方法，認識心理異�，F(xiàn)象，掌握心理保健常識和技能。加強生命教育和青春期教育，引導(dǎo)學(xué)生增強調(diào)控心理、自主自助、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)良好心理品質(zhì)，為健康成長和幸福生活奠定基礎(chǔ)。

　　四、拓寬德育實施途徑

　　(一)夯實課程育人。課程教學(xué)是落實立德樹人根本任務(wù)的主陣地和主渠道，是培養(yǎng)學(xué)生道德認知、情感態(tài)度的主要途徑。要加強課程教學(xué)建設(shè)和管理，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，將中小學(xué)德育內(nèi)容細化落實到各學(xué)科課程的教學(xué)目標之中，融入滲透到教育教學(xué)全過程。要用好國家課程，積極開發(fā)有效的校本課程，豐富學(xué)校德育資源。要積極開展學(xué)科德育精品課程展示活動，引導(dǎo)各學(xué)科教師遵循教育規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，挖掘各門課程蘊含的德育資源，根據(jù)不同年級和不同課程特點，科學(xué)定位德育目標，充分利用現(xiàn)實鮮活素材，合理設(shè)計德育內(nèi)容、途徑、方法，在傳授知識和培養(yǎng)能力的同時，將積極的情感、端正的態(tài)度、正確的價值觀自然融入課程教學(xué)全過程，使德育層層深入、有機銜接，增強工作針對性和時效性。

　　(二)加強文化育人。各地各校要發(fā)揮好文化的浸潤作用，根據(jù)《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，依據(jù)辦學(xué)理念，因地制宜建設(shè)積極向上、格調(diào)高雅的校園文化，提高校園文明水平。要加強校園圖書館、校史室等文化載體建設(shè)，設(shè)計符合教育規(guī)律、體現(xiàn)學(xué)校特點和辦學(xué)理念的�；铡⑿Ｓ�(xùn)、校規(guī)、校歌、校旗等校園文化標志，讓校園處處成為育人場所。要注重校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強學(xué)生社團建設(shè)，充分利用板報、櫥窗、走廊、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，傳播主流價值，營造體現(xiàn)主流意識、時代特征、學(xué)校特色的校園文化氛圍。要建設(shè)校園綠色網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)學(xué)生合理使用網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，避免沉溺網(wǎng)絡(luò)，打造清朗的校園網(wǎng)絡(luò)文化。依托省教育廳開展的“書香校園、書香班級”評選活動，積極開展豐富的系列閱讀活動，倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)的文明風(fēng)尚，推動廣大師生養(yǎng)成愛讀書、讀好書的良好習(xí)慣。

　　(三)強化活動育人。在中小學(xué)組織開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強的教育活動，對于促進學(xué)生形成良好的思想品德和行為習(xí)慣具有非常重要的作用。各地各校要緊密結(jié)合學(xué)校實際、學(xué)生特點、地方資源、節(jié)日紀念日，精心設(shè)計、組織開展豐富多彩的主題教育活動，以鮮明正確的價值導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，以積極向上的力量激勵學(xué)生。要積極參與“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動、“圓夢蒲公英”暑期主題活動、“我愛祖國 同唱國歌”、“尋找最美孝心少年”、河南省中小學(xué)電影周、經(jīng)典誦讀、系列閱讀、藝術(shù)文化節(jié)等活動，用好省級、市級各項活動成果，促進學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。

　　(四)重視實踐育人。實踐是培養(yǎng)人、塑造人的重要途徑，是深化道德認知的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地各校要貫徹落實省教育廳等10部門印發(fā)的《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施方案》，將研學(xué)實踐教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，充分利用遴選出的全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地(營地)、省中小學(xué)社會實踐教育基地及全省研學(xué)實踐精品課程、精品線路，每學(xué)年安排一至兩次研學(xué)實踐教育活動，幫助學(xué)生了解省情國情、開拓眼界、增長知識，激發(fā)對黨、對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛之情，堅定“四個自信”的理解與認同。要落實《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》，開足開齊綜合實踐活動課程，把學(xué)生參加綜合實踐活動的情況和成效納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。依托中央專項彩票公益金支持未成年人校外教育項目，加強校外活動場所管理，充分發(fā)揮各級青少年活動中心在青少年成長教育中的重要作用，拓寬中小學(xué)德育的實踐途徑。

　　(五)深化管理育人。各地各校要切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立全員、全程、全方位育人的理念，推動立德樹人機制的建立和落實，把德育工作擺在各項工作的首位，貫穿于學(xué)校管理制度的每一個細節(jié)之中。要建立全員育人的具體制度，規(guī)范教職工言行，提高全員育人的自覺性，引導(dǎo)教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，真正做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教。要創(chuàng)新德育方式方法，注重理論與實踐相結(jié)合、育德與育心相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，不斷增強德育吸引力和感染力。各級教育主管部門要加強德育規(guī)律研究，定期開展德育教研活動，積極探索可推廣復(fù)制的德育實施策略和有效途徑，定期總結(jié)交流研究成果，推進建立立德樹人落實機制和德智體美勞全面發(fā)展體系。

　　(六)完善協(xié)同育人。良好的育人環(huán)境和氛圍，離不開家庭、社會的共同努力。各地各校要積極爭取家庭、社會共同參與和支持學(xué)校德育工作，注重家長學(xué)校建設(shè)，持續(xù)開展豐富多彩、教育性強、家長廣泛參與的家庭教育主題宣傳活動，引導(dǎo)家長積極配合學(xué)校開展教學(xué)工作，推進家校共育。要加強共青團、少先隊建設(shè)，發(fā)揮共青團、少先隊在學(xué)校德育工作中的作用，落實《少先隊活動課程指導(dǎo)綱要(試行)》，保障少先隊活動時間。要強化協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合宣傳、科技、文旅、團委、少工委、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)等部門、組織，建立多方聯(lián)動機制，整合社會教育資源，形成良好的協(xié)同育人機制。

　　五、加強德育隊伍建設(shè)

　　(一)打造一支職責(zé)明確的德育隊伍。各地各校要強化校長是學(xué)校德育第一責(zé)任人意識，校長要親自抓德育工作，規(guī)劃、部署、推動學(xué)校德育工作落到實處。要重視德育隊伍人員培養(yǎng)選拔，優(yōu)化德育隊伍結(jié)構(gòu)，建立激勵和保障機制，調(diào)動工作積極性和創(chuàng)造性，努力形成一支由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、德育干部、班主任、心理健康教師、任課教師等組成的職責(zé)明確的德育隊伍。完善表彰獎勵制度，繼續(xù)組織開展河南省中小學(xué)德育工作先進集體、先進個人評選活動，引導(dǎo)廣大德育工作者用自己的學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗點燃學(xué)生對真善美的向往。

　　(二)建設(shè)一支專業(yè)全面的班主任隊伍。持續(xù)實施河南省中小學(xué)班主任素養(yǎng)提升工程，開展河南省中小學(xué)優(yōu)秀班主任評選、河南省名班主任工作室主持人遴選，舉辦全省中小學(xué)班主任基本功展示活動。各省轄市、省直管縣(市)教育局要依托河南省中小學(xué)班主任素養(yǎng)提升工程，實施當?shù)氐闹行W(xué)班主任素養(yǎng)提升工程，安排專門經(jīng)費，開展市級(或直管縣)名班主任工作室創(chuàng)建等相應(yīng)的活動，積極發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)、政策支持和培養(yǎng)輻射作用，不斷強化班主任是學(xué)校德育工作的主力軍意識，加強中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)，探索制訂和完善促進當?shù)匕嘀魅喂ぷ鞯恼叽胧�，完善班主任的培�?xùn)、管理、考核、激勵機制，總結(jié)、推廣班主任相關(guān)成功經(jīng)驗，為班主任群體的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，有效提升班主任群體的專業(yè)素養(yǎng)和育人水平。

　　(三)培育一支業(yè)務(wù)精湛的思政課教師隊伍。貫徹習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，加強和改進學(xué)校思想政治教育工作，從課程教材、教育教學(xué)、考試評價等方面系統(tǒng)推進中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新，把思政課上出味道、上出效果。各地各校要強化思政課教師在加強學(xué)生理想信念教育中的關(guān)鍵地位，配齊建強思政課專職教師隊伍，建設(shè)一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍。鼓勵學(xué)校推選具有良好師德、較強專業(yè)素養(yǎng)的教師作為學(xué)生成長導(dǎo)師，對學(xué)生進行個性化指導(dǎo)。要通過開展多種形式的集中研討、定期舉辦集中培訓(xùn)、建立集體備課制度等方式著力提升思政課教師“內(nèi)功”，讓思政課教師真學(xué)、真懂、真信、真用，自覺堅持馬克思主義基本立場、觀點和方法，提高思政課教師整體素質(zhì)。

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)夯實德育責(zé)任。各級教育行政部門要切實提高思想認識，夯實德育責(zé)任，將學(xué)校德育工作情況納入對學(xué)校督導(dǎo)內(nèi)容，建立區(qū)域、學(xué)校德育工作評價體系，適時開展專項督導(dǎo)評估工作。各中小學(xué)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將德育工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校工作計劃，確立年度德育工作目標和任務(wù)，保障德育工作經(jīng)費，制定落實方案，明確相關(guān)責(zé)任主體，確保各項德育工作落到實處。學(xué)校要完善黨建帶團建機制，加強共青團、少先隊建設(shè)，在學(xué)校德育工作中發(fā)揮共青團、少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性優(yōu)勢。

　　(二)加強教育培訓(xùn)。各級教育行政部門要在國培計劃、省培計劃的基礎(chǔ)上，有計劃地培訓(xùn)學(xué)校校長、德育干部、班主任、各科教師和少先隊輔導(dǎo)員、團干部，組織他們學(xué)習(xí)黨的教育方針、德育理論，進一步樹牢立德樹人理念，提高中小學(xué)教師的德育專業(yè)能力。

　　(三)注重宣傳引導(dǎo)。各級教育行政部門要統(tǒng)籌各種宣傳資源，及時總結(jié)宣傳當?shù)氐掠湫凸ぷ鹘?jīng)驗和中小學(xué)德育工作優(yōu)秀案例，同時發(fā)揮好學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號等校園網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，擴大覆蓋面和影響力，引導(dǎo)學(xué)校、家庭、社會樹立正確育人觀念，重視中小學(xué)德育工作，形成學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人的良好氛圍。

　　2020年6月1日