教科技〔2020〕203號

各高等學(xué)校：

　　為切實推動全省高校科技創(chuàng)新工作，加快高校高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)步伐，有效提升高�；A(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力，依據(jù)中共河南省委 河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)<河南教育現(xiàn)代化2035><加快推進河南教育現(xiàn)代化實施方案(2019—2022年)>的通知》(豫發(fā)〔2019〕29號)和《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》(豫發(fā)〔2017〕13號)，省教育廳決定持續(xù)實施“河南省高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃”和“河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃”�，F(xiàn)將《河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃實施辦法》和《河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1.河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃實施辦法

　　2.河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃實施辦法

　　2020年5月29日

　　附件1

　　“河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃”

　　實 施 辦 法

　　第一章 總 則

　　第一條　為深入貫徹《中共河南省委 河南省人民政府 關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》(豫發(fā)〔2017〕13號)，加強實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，有效提升高校科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平，省教育廳決定實施“河南省高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃”(以下簡稱“創(chuàng)新團隊計劃”)。為規(guī)范和加強計劃的管理工作，依據(jù)國家及我省科技和人才計劃管理的相關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條　實施創(chuàng)新團隊計劃旨在充分發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新的作用，促進學(xué)科間的交叉融合，倡導(dǎo)和培育團隊精神，凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新群體，形成優(yōu)秀人才的團隊效應(yīng)，提升高�；A(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力，推動學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，進而促進高校全面健康可持續(xù)發(fā)展。

　　第三條 創(chuàng)新團隊是緊密型創(chuàng)新研究群體，以優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人為首席專家，以優(yōu)秀中青年骨干教師為團隊成員，能夠圍繞國家和我省中長期科技發(fā)展規(guī)劃的重點領(lǐng)域或重大科技前沿?zé)狳c問題，結(jié)合我省經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展需要，進行具有開創(chuàng)性、探索性和前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以及具有重大經(jīng)濟或社會效益的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

　　第四條 創(chuàng)新團隊建設(shè)須堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向，須符合國家法律法規(guī)。遵循“尊重科學(xué)、激勵創(chuàng)新、突出特色、動態(tài)發(fā)展”的原則，以科研項目研究為載體，主要目標(biāo)任務(wù)是培育和產(chǎn)生原創(chuàng)性重大科研成果，培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人，鼓勵大膽探索，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)爭鳴，推動學(xué)科交叉，促進合作、交流、競爭，創(chuàng)新高等學(xué)�？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)機制，構(gòu)建校—廳—省創(chuàng)新團隊梯次遞進模式，打造創(chuàng)新型人才聚集高地。

　　第五條 創(chuàng)新團隊計劃評審工作堅持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照公開、公正、公平的原則，引入競爭機制，實行專家評審，擇優(yōu)支持。

　　第六條 成立河南省高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃管理辦公室(以下簡稱“計劃管理辦公室”)，設(shè)在省教育廳科學(xué)技術(shù)與信息化處，負(fù)責(zé)創(chuàng)新團隊計劃組織實施和日常管理工作。

　　第二章 實施規(guī)劃、范圍和條件

　　第七條 創(chuàng)新團隊計劃自2021年起到2030年止，按學(xué)科領(lǐng)域、研究類型、學(xué)校類型分類實施，分類評價。

　　第八條 創(chuàng)新團隊計劃支持范圍限于全省普通高等學(xué)校。已獲得國家、河南省等更高層次團隊計劃資助者，不在支持范圍。

　　第九條 申請建設(shè)的創(chuàng)新團隊，其整體研究實力和學(xué)術(shù)水平應(yīng)在省內(nèi)外同行中處于優(yōu)勢地位，研究工作已取得突出的成績，或具有明顯的創(chuàng)新潛力。申請建設(shè)的創(chuàng)新團隊必須具備開展創(chuàng)新研究的工作基礎(chǔ)和實驗條件，一般應(yīng)以省級及以上重點學(xué)科、重點實驗室或工程(技術(shù))研究中心等科研平臺為依托。

　　第十條　申請建設(shè)的創(chuàng)新團隊帶頭人應(yīng)具備以下基本條件：

　　1.我省高等學(xué)校在職在崗科技人員，具有充足的時間從事創(chuàng)新團隊的科研和組織管理工作;

　　2.具有較高的學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng)新性學(xué)術(shù)思想，恪守高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范，有良好的科學(xué)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng);

　　3.主持完成國家級科研項目，已取得同行公認(rèn)的學(xué)術(shù)貢獻或創(chuàng)新性科技成果，對學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型河南具有重要推動作用;

　　4.年齡不超過50周歲，獲得博士學(xué)位，原則上應(yīng)具有高級技術(shù)職務(wù)。

　　現(xiàn)任校級領(lǐng)導(dǎo)干部不得作為團隊帶頭人申報;承擔(dān)河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃未結(jié)項者，不得作為團隊帶頭人申報;高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃建設(shè)期內(nèi)的研究骨干成員，不得作為團隊帶頭人和研究骨干申報。

　　第十一條　創(chuàng)新團隊?wèi)?yīng)具備長期穩(wěn)定合作的研究基礎(chǔ)，研究工作創(chuàng)新性較強，且與我省經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合較緊密;團隊成員需合作產(chǎn)出標(biāo)志性成果(以成果署名為準(zhǔn))并合作承擔(dān)有國家級科研項目(以任務(wù)書為準(zhǔn))。

　　團隊成員學(xué)風(fēng)端正、恪守科研誠信，具有較強的研究能力和學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Γ哂杏掠谔剿�、敢于�?chuàng)新和團結(jié)協(xié)作精神，要能保證足夠的時間和精力完成創(chuàng)新團隊支持計劃。研究骨干一般由3-5人組成，應(yīng)具備博士學(xué)位或高級職稱、近三年曾主持過省級及其以上科研項目或取得有標(biāo)志性成果、創(chuàng)新水平和實際貢獻突出。每位研究骨干原則上只能參加一個創(chuàng)新團隊。其他成員應(yīng)具有較強的獨立開展科學(xué)研究的能力，近三年主持過廳級以上科研項目或取得有重要成果。鼓勵在校本科生、研究生及博士后人員積極作為團隊成員參與團隊建設(shè)，不受主持項目限制。

　　第三章 申請與推薦

　　第十二條 創(chuàng)新團隊計劃分年度實施，每年組織一次，時間以當(dāng)年度申報通知為準(zhǔn)。

　　第十三條 創(chuàng)新團隊計劃實行限額申報。計劃管理辦公室根據(jù)高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力和計劃實施績效情況核定申報名額。申報工作以學(xué)校為單位統(tǒng)一組織，不受理個人申報。

　　第十四條 申請建設(shè)的創(chuàng)新團隊，須符合本辦法規(guī)定的條件及年度申報通知要求，填寫《河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃申請書》，并提供有關(guān)附件證明材料。

　　第十五條　高等學(xué)校根據(jù)核定的申報名額進行遴選、推薦。團隊所在學(xué)校科技管理部門要對申請團隊的學(xué)術(shù)水平、科研能力、實驗條件等進行嚴(yán)格審查，保證填報內(nèi)容真實可靠，并簽署意見、加蓋公章，按規(guī)定時間將申請書和附件材料報送計劃管理辦公室。

　　第四章 評審與立項

　　第十六條 創(chuàng)新團隊計劃的評審程序為形式審查、網(wǎng)絡(luò)評審、集中評議，省教育廳審定、公示、批準(zhǔn)。

　　第十七條 創(chuàng)新團隊計劃的遴選論證，由計劃管理辦公室或委托第三方機構(gòu)組織。按照“依靠專家、鼓勵創(chuàng)新、科學(xué)公正、擇優(yōu)支持”的原則，聘請具有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德、主持過國家級科研項目的相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)專家和管理專家，組成“河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃評審委員會”(以下簡稱“評審委員會”)。

　　評審委員會的職責(zé)是：

　　1.評審創(chuàng)新團隊計劃資助候選者;

　　2.參與評議入選團隊所取得的學(xué)術(shù)成績和科研成果;

　　3.研究創(chuàng)新團隊支持計劃實施中的重大問題。

　　第十八條 申請團隊可以向計劃管理辦公室提出評審專家回避申請，并提出回避理由，提出回避的評審專家不超過2名。計劃管理辦公室在遴選評審專家時可以根據(jù)實際情況予以考慮。

　　第十九條 計劃管理辦公室負(fù)責(zé)組織申請材料的形式審查，有以下情況之一者，不提交評審委員會評審：

　　1.不符合申請條件;

　　2.不屬于支持范圍;

　　3.不按規(guī)定要求填寫申請書;

　　4.提供的材料不齊全;

　　5.經(jīng)費預(yù)算不符合規(guī)定等。

　　第二十條 創(chuàng)新團隊計劃網(wǎng)絡(luò)評審按學(xué)科領(lǐng)域?qū)?yīng)原則匹配項目評審專家。評審專家按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例開展網(wǎng)上評審，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交評審結(jié)果。

　　第二十一條 評審委員會在網(wǎng)評的基礎(chǔ)上，通過質(zhì)疑、集中評議等程序評選。集中評議階段，須有三分之二以上的評審委員會委員到會，評審結(jié)果方為有效。評審結(jié)果經(jīng)評審委員會主任或副主任簽署意見，報計劃管理辦公室。

　　第二十二條 創(chuàng)新團隊計劃實行公示制度。計劃管理辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)媒體等形式向社會公布評審委員會評審結(jié)果,自公布之日起7日內(nèi)為公示期。辦公室負(fù)責(zé)異議的受理與調(diào)查。公示結(jié)束無異議者，省教育廳批準(zhǔn)發(fā)文公布。

　　第五章 支持措施

　　第二十三條 創(chuàng)新團隊計劃建設(shè)期限為3年。建設(shè)期內(nèi)，省財政教育資金根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域差異分類給予資助。資助經(jīng)費列入財政預(yù)算，一次審定，分兩批下達。立項年度下達80%，建設(shè)期滿驗收考核后下達20%。計劃承擔(dān)學(xué)校要結(jié)合實際創(chuàng)造條件，給予入選者一定的經(jīng)費支持。

　　第二十四條 本計劃資助的創(chuàng)新團隊，省教育廳積極爭取和支持其成員赴國內(nèi)外高水平大學(xué)或研究機構(gòu)進行合作研究，并優(yōu)先推薦其申報國家有關(guān)高層次人才計劃和團隊建設(shè)計劃，為創(chuàng)新團隊建設(shè)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

　　第二十五條 學(xué)校要從政策、資金、項目、條件等方面對創(chuàng)新團隊建設(shè)給予大力支持。對團隊成員參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議、出國進修、崗位聘任等方面給予重點支持和傾斜;對創(chuàng)新團隊引進高水平人才給予優(yōu)先支持;支持創(chuàng)新團隊探索和建立運轉(zhuǎn)靈活、高效有序、效率優(yōu)先的管理體制、運行機制和分配制度。

　　第六章 實施與管理

　　第二十六條 獲資助創(chuàng)新團隊在接到批準(zhǔn)立項通知后，由創(chuàng)新團隊帶頭人組織填寫《河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃任務(wù)書》，經(jīng)所在學(xué)校審查后報計劃管理辦公室備案，作為創(chuàng)新團隊計劃驗收依據(jù)之一。

　　第二十七條 所在學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)獲資助創(chuàng)新團隊建設(shè)的過程管理工作，支持并督促入選團隊認(rèn)真開展研究工作，按規(guī)定報送有關(guān)材料。主動對創(chuàng)新團隊的工作動態(tài)跟蹤、了解，制訂并實施本校創(chuàng)新團隊支持計劃，協(xié)助解決研究中遇到的困難和問題，為創(chuàng)新團隊的成長提供良好的條件保障。

　　第二十八條 創(chuàng)新團隊建設(shè)實行團隊帶頭人負(fù)責(zé)制。團隊帶頭人負(fù)責(zé)計劃的實施、統(tǒng)籌使用項目建設(shè)資金，報告計劃完成情況和經(jīng)費決算，接受計劃管理辦公室和學(xué)校對計劃執(zhí)行情況的績效評估和結(jié)項驗收。計劃實施期間，團隊帶頭人應(yīng)當(dāng)按照計劃任務(wù)書開展研究工作，可以在研究方向不變、不降低任務(wù)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，并報所在學(xué)校和管理辦公室備案。

　　第二十九條 創(chuàng)新團隊計劃實施期內(nèi)，團隊帶頭人調(diào)離河南高校或因特殊原因不能繼續(xù)履行職責(zé)的，所在學(xué)校應(yīng)及時向計劃管理辦公室提交人員調(diào)整的書面報告，辦公室視情況做出重新聘任團隊帶頭人或終止該創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃的決定。對違反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的創(chuàng)新團隊，由計劃管理辦公室決定撤銷資助。

　　第三十條 因故終止和撤銷資助的，創(chuàng)新團隊必須及時撰寫階段工作總結(jié)，經(jīng)所學(xué)�？萍脊芾聿块T審核簽署意見后，報送計劃管理辦公室。

　　第三十一條 創(chuàng)新團隊建設(shè)要有明確的高層次后備人才培養(yǎng)目標(biāo)，要著眼于團隊成員整體素質(zhì)提高，以項目建設(shè)為載體和手段，吸引、造就一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和杰出學(xué)者，引進、培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實、具有較強的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年學(xué)術(shù)骨干，形成結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊，造就一批能夠入選國家自然科學(xué)基金委“創(chuàng)新研究群體”、國家創(chuàng)新人才推進計劃“重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊”或河南省“創(chuàng)新型科技團隊”的學(xué)術(shù)團隊。

　　第三十二條 創(chuàng)新團隊?wèi)?yīng)加強國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作，組織成員開展經(jīng)常性的學(xué)術(shù)交流和討論，營造自由探索、相互激勵、開拓創(chuàng)新、寬容失敗、團結(jié)合作、共享成果的良好學(xué)術(shù)氛圍。資助期內(nèi)至少應(yīng)組織一次國際性學(xué)術(shù)研討會或有一定規(guī)模的全國性學(xué)術(shù)會議。

　　第三十三條 入選團隊所在學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)管理規(guī)定，對資助經(jīng)費單獨建帳核算，�？顚Ｓ�，據(jù)實列支。學(xué)�？萍脊芾聿块T應(yīng)配合財務(wù)部門做好經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算工作，指導(dǎo)團隊負(fù)責(zé)人編制項目經(jīng)費預(yù)算，審核經(jīng)費開支，審查項目決算。項目經(jīng)費的開支范圍、預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)督檢查等，按《河南省省級科技研發(fā)專項資金管理辦法》(豫財科〔2017〕184號)執(zhí)行。

　　第三十四條 創(chuàng)新團隊成員發(fā)表、出版與本計劃有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報告，以及申報成果獎勵，進行成果評價等，須標(biāo)注“河南省高校科技創(chuàng)新團隊支持計劃資助”(英文為：Supported by Program for Innovative Research Team (in Science and Technology) in University of Henan Province，英文縮寫為“IRTSTHN”)和計劃編號,未標(biāo)注的不能作為計劃驗收材料。

　　第七章 驗收與考核

　　第三十五條 創(chuàng)新團隊建設(shè)采用目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合的方式。目標(biāo)管理由計劃管理辦公室負(fù)責(zé)，過程管理由計劃承擔(dān)學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　第三十六條 創(chuàng)新團隊計劃建設(shè)期滿后，由計劃管理辦公室組織開展結(jié)項驗收和績效考核工作。創(chuàng)新團隊需編寫《河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃總結(jié)報告》及《項目經(jīng)費決算報告》，并附相關(guān)材料。團隊帶頭人須對結(jié)項材料的真實性負(fù)責(zé)，經(jīng)學(xué)�？萍脊芾聿块T審核后報計劃管理辦公室。

　　第三十七條 計劃管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對創(chuàng)新團隊計劃進行結(jié)項驗收和績效考核。

　　(一)結(jié)項驗收

　　1.入選團隊符合結(jié)項要求并完成任務(wù)書既定的各項指標(biāo)視為合格;達不到標(biāo)準(zhǔn)者，可申請延期一年驗收。

　　2.對于創(chuàng)新團隊計劃結(jié)項項目，結(jié)項報告、研究成果報告、項目申請摘要應(yīng)當(dāng)按要求公布。

　　(二)績效考核

　　計劃績效評價重點包括計劃實施情況和經(jīng)費使用情況等方面。計劃實施方面突出代表性成果評價，主要考核計劃目標(biāo)的完成情況、科研項目承擔(dān)、成果產(chǎn)出及獲獎、團隊成員成長及人才培養(yǎng)、團隊文化建設(shè)及管理運行情況、團隊服務(wù)河南經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻等;經(jīng)費使用方面主要考核承擔(dān)學(xué)校資金撥付及到位、預(yù)算執(zhí)行、科研經(jīng)費管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)費開支合規(guī)性及經(jīng)費使用效益等。

　　第三十八條 加強結(jié)項驗收和績效評價結(jié)果應(yīng)用，作為創(chuàng)新團隊計劃政策調(diào)整、改進管理和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　1.通過結(jié)項驗收和績效考核，下達計劃20%經(jīng)費用于入選團隊后續(xù)科研項目研究;

　　2.驗收未通過者，取消其河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃，并停止計劃承擔(dān)學(xué)校申報資格一年。項目結(jié)余經(jīng)費由計劃承擔(dān)學(xué)校統(tǒng)籌用于校內(nèi)科技團隊培養(yǎng);

　　3.對于績效評價優(yōu)秀的學(xué)校，增加計劃申報名額;對于績效評價優(yōu)秀的入選團隊，授予“河南省高校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊”稱號。

　　第三十九條 創(chuàng)新團隊計劃通過結(jié)項驗收和績效考核2年后(自結(jié)項驗收結(jié)論下達后次年的1月1日起計算)，項目經(jīng)費未使用完的，由省財政收回。

　　第八章 附 則

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年5月23日發(fā)布的《河南省高�？萍紕�(chuàng)新團隊支持計劃實施辦法》(教科技〔2013〕423號)同時廢止。

　　第四十一條 本辦法由河南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

　　附件2

　　“河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃”

　　實 施 辦 法

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設(shè)的實施意見》(豫發(fā)〔2017〕13號)，加強實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大高等學(xué)校高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，有效提升高�？萍紕�(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平，省教育廳決定實施“河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃”(以下簡稱“創(chuàng)新人才計劃”)。為規(guī)范和加強計劃的管理工作，依據(jù)國家及我省科技和人才計劃管理的相關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條 創(chuàng)新人才計劃旨在構(gòu)建定位明確、層次清晰、銜接緊密、促進優(yōu)秀人才可持續(xù)發(fā)展的培養(yǎng)和支持體系;培養(yǎng)和匯聚一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人、一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人，建立一支高水平的創(chuàng)新型科技人才隊伍，帶動高等學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)的提升;積極探索以重點學(xué)科、創(chuàng)新平臺、重點科研基地為依托，以學(xué)科帶頭人為核心，圍繞重大項目凝聚學(xué)術(shù)隊伍的人才組織模式，形成一批優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，促進學(xué)科交叉融合和集成發(fā)展;支持優(yōu)秀人才在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大標(biāo)志性成果，提高高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量、基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供人才保障和智力支持。

　　第三條 創(chuàng)新人才計劃評審工作堅持尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照公開、公正、公平的原則，引入競爭機制，實行專家評審，擇優(yōu)支持。

　　第四條 成立河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃管理辦公室(以下簡稱“計劃管理辦公室”)，設(shè)在省教育廳科學(xué)技術(shù)與信息化處，負(fù)責(zé)創(chuàng)新人才計劃組織實施和日常管理工作。

　　第二章 實施規(guī)劃、范圍和條件

　　第五條 創(chuàng)新人才計劃自2021年起到2030年止，按學(xué)科領(lǐng)域、研究類型、學(xué)校類型分類實施、分類評價。

　　第六條 創(chuàng)新人才計劃支持范圍限于全省普通高等學(xué)校。已獲得過國家人才計劃(基金)和中原領(lǐng)軍人才等更高層次科技人才計劃支持者，不在支持范圍。

　　第七條 支持的對象應(yīng)同時具備以下條件：

　　1.我省高等學(xué)校在職在崗科技人員，具有充足的時間從事本計劃支持的研究工作;

　　2.具有較高的學(xué)術(shù)造詣和創(chuàng)新性學(xué)術(shù)思想，恪守高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范，有良好的科學(xué)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng);

　　3.具有良好的研究工作基礎(chǔ)，已取得比較突出的創(chuàng)新性成果，并對擬開展的研究工作有創(chuàng)新性構(gòu)思;

　　4.年齡不超過40周歲，獲得博士學(xué)位。

　　第三章 申請與推薦

　　第八條 創(chuàng)新人才計劃分年度實施，每年組織一次，時間以當(dāng)年度申報通知為準(zhǔn)。

　　第九條 創(chuàng)新人才計劃實行限額申報。計劃管理辦公室根據(jù)高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力和計劃實施績效情況核定申報名額。申報工作以學(xué)校為單位統(tǒng)一組織，不受理個人申報。

　　第十條 創(chuàng)新人才計劃支持高�？萍脊ぷ髡邍@國家和河南經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展重點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大科技需求，進行具有原創(chuàng)性、探索性和前瞻性的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

　　第十一條 申請者須符合本辦法規(guī)定的條件及年度申報通知要求，填寫《河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃申請書》，并提供有關(guān)附件證明材料。

　　第十二條 高等學(xué)校根據(jù)核定的申報名額進行遴選、推薦。所在學(xué)�？萍脊芾聿块T應(yīng)對申請人的學(xué)術(shù)水平、科研能力進行嚴(yán)格審查，保證填報內(nèi)容真實可靠，并簽署意見、加蓋公章，按規(guī)定時間將申請書和附件材料報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第四章 評審與立項

　　第十三條 創(chuàng)新人才計劃的評審程序為形式審查、網(wǎng)絡(luò)評審、集中評議，省教育廳審定、公示、批準(zhǔn)。

　　第十四條 創(chuàng)新人才計劃的遴選論證，由計劃管理辦公室或委托第三方機構(gòu)進行。按照“依靠專家、鼓勵創(chuàng)新、科學(xué)公正、擇優(yōu)支持”的原則，聘請具有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德、主持過國家級科研項目的相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)專家和管理專家，組成“河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃評審委員會”(以下簡稱“評審委員會”)。

　　評審委員會的職責(zé)是：

　　1.評審創(chuàng)新人才計劃資助候選者;

　　2.參與評議入選者所取得的學(xué)術(shù)成績和科研成果;

　　3.研究創(chuàng)新人才計劃實施中的重大問題。

　　第十五條 申請人可以向計劃管理辦公室提出評審專家回避申請，并提出回避理由，提出回避的評審專家不超過2名。計劃管理辦公室在遴選評審專家時可以根據(jù)實際情況予以考慮。

　　第十六條 計劃管理辦公室負(fù)責(zé)組織申請材料的形式審查，有以下情況之一者，不提交評審委員會評審：

　　1.不符合申請條件;

　　2.不屬于支持范圍;

　　3.不按規(guī)定要求填寫申請書;

　　4.提供的材料不齊全;

　　5.經(jīng)費預(yù)算不符合規(guī)定等。

　　第十七條 創(chuàng)新人才計劃網(wǎng)絡(luò)評審按學(xué)科領(lǐng)域?qū)?yīng)原則匹配項目評審專家。評審專家按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例開展網(wǎng)上評審，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交評審結(jié)果。

　　第十八條 評審委員會在網(wǎng)評的基礎(chǔ)上，通過質(zhì)疑、集中評議等程序評選。集中評議階段，須有三分之二以上的評審委員會委員到會，評審結(jié)果方為有效。評審結(jié)果經(jīng)評審委員會主任或副主任簽署意見，報計劃管理辦公室。

　　第十九條 創(chuàng)新人才計劃實行公示制度。計劃管理辦公室通過互聯(lián)網(wǎng)媒體等形式向社會公布評審委員會評審結(jié)果,自公布之日起7日內(nèi)為公示期。計劃管理辦公室負(fù)責(zé)異議的受理與調(diào)查。公示結(jié)束無異議者，省教育廳批準(zhǔn)發(fā)文公布。

　　第五章 支持措施

　　第二十條 創(chuàng)新人才計劃建設(shè)期限為3年。建設(shè)期內(nèi)，省財政教育資金根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域差異分類給予資助。資助經(jīng)費列入財政預(yù)算，一次審定，分兩批下達。立項年度下達80%，建設(shè)期滿驗收考核后下達20%。計劃承擔(dān)學(xué)校要結(jié)合實際創(chuàng)造條件，給予入選者一定的經(jīng)費支持。

　　第二十一條 創(chuàng)新人才計劃入選者，省教育廳積極支持其赴國內(nèi)外高水平大學(xué)或研究機構(gòu)進行合作研究，并優(yōu)先推薦其申請國家、部省級相關(guān)人才計劃。

　　第六章 實施與管理

　　第二十二條 創(chuàng)新人才計劃入選者在接到批準(zhǔn)立項通知后，須填寫《河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃任務(wù)書》，經(jīng)所在學(xué)校審查后報計劃管理辦公室備案，作為計劃驗收依據(jù)之一。

　　第二十三條 所在學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)獲資助創(chuàng)新人才計劃實施的過程管理工作，認(rèn)真落實計劃書所列的科研設(shè)施、設(shè)備、人力、物力等各方面條件，支持并督促入選者認(rèn)真開展研究工作，按規(guī)定報送有關(guān)材料。

　　第二十四條 創(chuàng)新人才計劃實行入選者負(fù)責(zé)制。入選者負(fù)責(zé)項目實施、經(jīng)費使用和結(jié)項驗收，配合完成計劃執(zhí)行情況的績效評估。計劃實施期間，入選者應(yīng)當(dāng)按照計劃任務(wù)書開展研究工作，可以在研究方向不變、不降低任務(wù)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，并報所在學(xué)校和管理辦公室備案。

　　第二十五條 入選者所在學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，對資助經(jīng)費單獨建帳核算，�？顚Ｓ茫瑩�(jù)實列支。學(xué)�？萍脊芾聿块T應(yīng)配合財務(wù)部門做好經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算工作，指導(dǎo)入選者編制項目經(jīng)費預(yù)算，審核經(jīng)費開支，審查項目決算。項目經(jīng)費的開支范圍、預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)督檢查等，按《河南省省級科技研發(fā)專項資金管理辦法》(豫財科〔2017〕184號)執(zhí)行。

　　第二十六條 創(chuàng)新人才計劃實施期內(nèi)，入選者調(diào)離河南高校或因特殊原因不能繼續(xù)履行職責(zé)的，所在學(xué)校要及時向計劃管理辦公室提交書面報告，由計劃管理辦公室決定終止資助。對違反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的入選者，由計劃管理辦公室決定撤銷資助。

　　第二十七條 因故終止和撤銷資助的，入選者必須及時撰寫階段工作總結(jié)，經(jīng)所在單位科技管理部門審核簽署意見后，報送計劃管理辦公室。

　　第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)加強對入選者的跟蹤管理，做好監(jiān)督考核，大力支持其教學(xué)和科研工作。

　　第二十九條 凡在高校科技創(chuàng)新人才計劃支持下取得的成果，發(fā)表論文、論著以及成果評價時，須標(biāo)注“河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃資助”(英文為：Sponsored by Program for Science&Technology Innovation Talents in Universities of Henan Province，英文縮寫為“HASTIT”)和計劃編號，未標(biāo)注的不能作為計劃驗收材料。

　　第七章 驗收與考核

　　第三十條 創(chuàng)新人才計劃采用目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合的方式。目標(biāo)管理由計劃管理辦公室負(fù)責(zé)，過程管理由入選者所在學(xué)校負(fù)責(zé)。

　　第三十一條 創(chuàng)新人才計劃建設(shè)期滿后，由計劃管理辦公室組織開展結(jié)項驗收和績效考核工作。計劃入選者需填寫《河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃總結(jié)報告》及《項目經(jīng)費決算報告》，并附相關(guān)材料。計劃入選者須對結(jié)項材料的真實性負(fù)責(zé)，經(jīng)所在學(xué)�？萍脊芾聿块T審核后報計劃管理辦公室。

　　第三十二條 計劃管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對創(chuàng)新人才計劃進行結(jié)項驗收和績效考核。

　　(一)結(jié)項驗收

　　1.入選者符合結(jié)項要求并完成任務(wù)書既定的各項指標(biāo)視為合格;達不到標(biāo)準(zhǔn)者，可申請延期一年驗收。

　　2.對于創(chuàng)新人才計劃結(jié)項項目，結(jié)項報告、研究成果報告、項目申請摘要應(yīng)當(dāng)按要求公布。

　　(二)績效考核

　　計劃績效評價重點包括計劃實施情況和經(jīng)費使用情況等方面。計劃實施方面突出代表性成果評價，主要考核計劃目標(biāo)的完成情況、創(chuàng)新能力提升、人才培養(yǎng)、服務(wù)河南經(jīng)濟社會發(fā)展實際貢獻等;經(jīng)費使用方面主要考核承擔(dān)單位資金撥付及到位、預(yù)算執(zhí)行、科研經(jīng)費管理制度執(zhí)行情況、經(jīng)費開支合規(guī)性及經(jīng)費使用效益等。

　　第三十三條 加強結(jié)項驗收和績效評價結(jié)果應(yīng)用，作為創(chuàng)新人才計劃政策調(diào)整、改進管理和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　1.通過結(jié)項驗收和績效考核，下達計劃20%經(jīng)費用于入選者后續(xù)科研項目研究。

　　2.驗收未通過者，取消其河南省高�？萍紕�(chuàng)新人才支持計劃，并停止計劃承擔(dān)單位申報資格一年。項目結(jié)余經(jīng)費由計劃承擔(dān)學(xué)校統(tǒng)籌用于校內(nèi)科技人才培養(yǎng);

　　3.對于績效評價優(yōu)秀的學(xué)校，增加計劃申報名額;對于績效評價優(yōu)秀的入選者，授予“河南省高校優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才”稱號。

　　第三十四條 創(chuàng)新人才計劃通過結(jié)項驗收和績效考核2年后(自結(jié)項驗收結(jié)論下達后次年的1月1日起計算)，項目經(jīng)費未使用完的，由省財政收回。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年5月23日發(fā)布的《河南省高校科技創(chuàng)新人才支持計劃實施辦法》(教科技〔2013〕424號)同時廢止。

　　第三十六條 本辦法由河南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。