四川省瀘縣針對農(nóng)村人口外流、散老村落衰敗、農(nóng)村宅基地閑置、城鄉(xiāng)建設(shè)用地緊缺、部分土地管理失范等問題，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作。其中，在農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市改革中，對符合規(guī)劃和就地利用條件的地塊，采取就地入市的方式進(jìn)行出讓;對零星分散的地塊，經(jīng)過綜合整治后，采取調(diào)整入市的方式進(jìn)行出讓。截至目前，已成功入市集體經(jīng)營性建設(shè)用地667畝，畝均價(jià)格20.8萬元。

　　據(jù)了解，該縣建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，把縣公共資源交易中心作為唯一交易平臺，公開、公平、公正地組織實(shí)施市場化配置。集體經(jīng)營性建設(shè)處作為用地的出讓人，向公共資源交易中心提交入市委托交易申請書、入市決議、入市權(quán)屬證明和縣政府批準(zhǔn)文件及交易方案，交易中心受理后按照約定的協(xié)議或招標(biāo)、拍賣、掛牌方式編制出讓文件，依法組織交易活動。出讓成功后、簽訂協(xié)議，完清價(jià)款，辦理登記。此舉突破了純經(jīng)濟(jì)角度的市場自由交易，建立起了與國有土地基本統(tǒng)一的、程序法定的市場交易規(guī)則，有效地避免了暗箱操作。

　　(雷兵能)