為貫徹落實黨中央、國務院關于深化政府采購改革重要部署和財政部《深化政府采購制度改革方案》，浙江省紹興市財政局以績效為導向，抓好采購領域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，部署開展政府采購制度改革工作。

　　一、搭建“四梁八柱”，全面實施政府采購績效管理

　　法制化先行，建章立制，建立完善政府采購工作制度機制，擬定我市政府采購制度改革實施方案，梳理政府采購人主體不落實、采購手續(xù)繁瑣、代理機構和評審專家行為不規(guī)范、政府采購政策不落實、監(jiān)督考核不到位、績效管理不突出等十大采購領域存在的制約我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展短板問題，研究提出相應的改革措施和實現(xiàn)路徑。

　　加強全市各區(qū)、縣(市)工作組織，按照明確任務、統(tǒng)籌推進、上下聯(lián)動、成果共享的工作原則，建立全市聯(lián)動機制，制定細化的改革措施和實施行動計劃，明確責任單位、責任人、完成時間和完成質(zhì)量要求。通過2年努力，達到”物有所值”的采購結果，打造“陽光化”的公平公正營商環(huán)境。

　　二、深化“放管服”改革，提高部門采購效率

　　從破解采購問題、響應采購需求出發(fā)，著力解決制約采購工作的各種主客觀因素，開展政府采購“綠色通道”改革工作，簡化優(yōu)化政府管理流程，實行政府采購審批的“扁平化”管理，取消業(yè)務處的審核環(huán)節(jié)，下放限額以下和集采目錄之外的政府采購事項審批權限，采購文件全面實行綠色通道備案管理，大幅減少審核審批事項80%以上。服務商定點服務項目采購不再實行計劃審批，采購計劃申報頻率改“次”調(diào)整為“期”，允許由“事前審核”改為“事后備案”。9月底止各區(qū)、縣(市)政采云電子投標全貫通，有效減輕供應商負擔，實現(xiàn)采購當事人“最多跑一次”目標，不斷提高政府采購便利性、滿意度、影響力。定點服務項目供應商招投標工作由市級、各區(qū)“分散組織，分區(qū)(市級)應用”改為“統(tǒng)一組織、分項落實、各區(qū)(市級)統(tǒng)用”的辦法，統(tǒng)一市區(qū)定點服務市場，減輕供應商投標工作量。

　　三、實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，發(fā)揮政策導向效能

　　我市運用政府采購政策支持脫貧攻堅,各預算單位和市直國有企業(yè)食堂和職工福利按一定比例采購對口援建地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。從8月份開始，市級、各區(qū)、縣(市)財政局全部搭建紹興扶貧(農(nóng)業(yè))館，全市扶貧消費工作有序開展，短短2個月，全市完成采購金額達625萬元，成交金額位列全省第二。

　　為支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我市以供給側結構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府采購支持紹興制造精品的政策功能，聚焦助力打好“兩業(yè)經(jīng)”“雙城計”“活力城”高質(zhì)量發(fā)展組合拳，9月底政采云平臺開設紹興制造(精品)館，征集“首臺套”、“浙江制造精品、”老字號“、”品字標“、“節(jié)能環(huán)�！�、領軍人才創(chuàng)辦企業(yè)產(chǎn)品企業(yè)50余家，商品上架近30家，上架商品150余件。從2020年起，市級部門和市直國有企業(yè)采購金額比例不低于部門預算項目和政府性投資項目預算金額的10%。

　　四、管“過程”到重“結果”，突出政府采購績效

　　全面加強政府采購內(nèi)控機制建設，把內(nèi)控建設與績效管理結合起來，明確采購人的績效管理責任，推動政府采購監(jiān)管從過程控制為主轉向績效管理為主。開展2019年政府購買服務績效評價工作，評價結果與2020年部門預算編制掛鉤，實行“預算”與“目標”雙同步辦法，預算績效目標不明確、不細化的不予納入預算;采購程序不規(guī)范，驗收和履約評價未到位，績效評價不報告的不予納入預算。建立健全項目采購績效分析機制，依托政采云平臺功能，挖掘利用政府采購大數(shù)據(jù)，對政府采購政策落實情況、政府采購法律法規(guī)執(zhí)行情況和政府采購績效定期進行考核通報，切實落實預算單位政府采購主體責任。