日前，江蘇省東臺市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確政府采購行為規(guī)范及采購人主體責(zé)任的通知》，從五個(gè)方面細(xì)化明確操作流程，強(qiáng)化各鎮(zhèn)(區(qū))、市直各有關(guān)部門政府采購主體責(zé)任，推動政府采購質(zhì)效不斷提升。

　　一是明確政府采購主體責(zé)任。要求各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門完善內(nèi)部機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、細(xì)化內(nèi)部流程，建立崗位分離監(jiān)督、內(nèi)部流程制約機(jī)制。既強(qiáng)化政府采購活動的內(nèi)部歸口管理和所屬單位的管理，也層層落實(shí)政府采購工作分管領(lǐng)導(dǎo)及政府采購具體負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的責(zé)任，做到依法依規(guī)開展政府采購工作。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范履約驗(yàn)收程序。明確采購人對采購需求和履約驗(yàn)收負(fù)總責(zé)。要求采購人把采購需求和履約驗(yàn)收嵌入本單位內(nèi)控管理流程，切實(shí)加強(qiáng)對政府采購活動源頭和結(jié)果的全流程管理。采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確履約驗(yàn)收的時(shí)間、方式、程序，確認(rèn)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況，驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

　　三是規(guī)范采購代理機(jī)構(gòu)管理。對九家在江蘇省財(cái)政廳注冊登記入庫并在市財(cái)政局備案的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公布，實(shí)行動態(tài)管理。采購人可根據(jù)需要，選擇相應(yīng)的采購代理機(jī)構(gòu)開展政府采購活動，通過簽訂委托代理協(xié)議，明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等事項(xiàng)。

　　四是細(xì)化政府采購流程規(guī)范。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及江蘇省財(cái)政廳制定的政府采購流程圖，結(jié)合本市政府采購工作實(shí)際，制定了公開招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、邀請招標(biāo)、詢價(jià)、競爭性磋商六種集中采購方式流程圖，對每一種采購方式的流程規(guī)范都逐一進(jìn)行了明確，要求各采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商或投標(biāo)人對照執(zhí)行。

　　五是加強(qiáng)采購信訪事項(xiàng)處理。在各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門推行政府采購技術(shù)和法律顧問制度。對編制政府采購預(yù)算、確定采購需求、組織采購活動、履約驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定要求妥善處理與政府采購相關(guān)的詢問、質(zhì)疑、投訴等信訪事項(xiàng)，保證采購過程合法合規(guī)。(吳安萍)