面對(duì)近年來的政府采購?fù)对V、舉報(bào)案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，廣西欽州市財(cái)政局加強(qiáng)內(nèi)控管理，做到依法受理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不斷完善投訴處理機(jī)制，進(jìn)一步提高依法行政的能力，確保做出的處理決定準(zhǔn)確無誤。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，欽州市財(cái)政局2017年正式受理的政府采購?fù)对V案件11起，下達(dá)13份投訴處理決定書，涉及政府采購項(xiàng)目9個(gè);2018年正式受理投訴案件8起，下達(dá)7份投訴處理決定書，1份終止處理決定書，涉及政府采購項(xiàng)目8個(gè);今年上半年，僅正式受理投訴案件1起，投訴案件受理量逐年下降。這與該市財(cái)政局積極抓好以下四項(xiàng)工作密不可分：

　　一是抓好源頭管理。按照《欽州市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為強(qiáng)化采購人主體責(zé)任的通知》精神，規(guī)范科學(xué)地編制采購需求，確保采購需求合規(guī)、完整，表述含義準(zhǔn)確，并符合國家法律法規(guī)規(guī)定，從源頭上規(guī)范政府采購行為，減少不必要的質(zhì)疑、投訴。要求采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照法規(guī)程序組織編制采購文件、開評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)工作，確保在招標(biāo)程序上做到依法依規(guī)進(jìn)行。在日常培訓(xùn)中，強(qiáng)化采購單位必須履行采購主體責(zé)任的意識(shí)。

　　二是規(guī)范辦理流程。印發(fā)《欽州市財(cái)政局政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》，對(duì)接收投訴材料、審查處理意見、投訴處理、送達(dá)等環(huán)節(jié)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確，確定每個(gè)處理環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，嚴(yán)格規(guī)范處理程序。同時(shí)，對(duì)供應(yīng)商遞交的投訴材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)審查，要求其按照財(cái)政部的政府采購供應(yīng)商投訴書范本進(jìn)行編制，審查其投訴材料是否齊全，投訴事項(xiàng)是否清晰，投訴內(nèi)容是否完整等。

　　三是嚴(yán)格履行法制審查程序。印發(fā)《欽州市財(cái)政局關(guān)于明確本局重大行政執(zhí)法決定法制審核有關(guān)事項(xiàng)的通知》，確定了市財(cái)政局法規(guī)稅政科具體負(fù)責(zé)本局重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，提高依法行政水平。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，協(xié)助處理政府采購?fù)对V、舉報(bào)案件。通過法律顧問參與政府采購?fù)对V受理、調(diào)查取證、咨詢論證、行政處罰等環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目處理決定書下達(dá)前出具書面審查意見，從法律專業(yè)上進(jìn)行把關(guān)，確保處理依法依規(guī)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是加強(qiáng)與當(dāng)事人溝通。通過與投訴人事前的溝通交流，了解其投訴訴求，必要時(shí)組織質(zhì)證會(huì)，及時(shí)澄清事實(shí)，糾正違法違規(guī)行為，力爭(zhēng)取得投訴人的理解，使其主動(dòng)撤訴，降低行政處理成本。同時(shí)，加強(qiáng)與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，充分了解項(xiàng)目投訴事項(xiàng)的深層次問題，便于準(zhǔn)確高效地做出處理意見。

　　(欽州財(cái))